
10. 新时期的社区规划应包含哪些内容?
社区规划,又称社区发展规划(Community Development Planning)或邻里(发展)规划(Neighbourhood (Development) Planning)。英国政府2011年颁布的《地方主义法案》将其定义为使社区拥有直接的权力,可以为社区制定共同的愿景,并塑造当地的发展和增长;目的是为社区居民提供有力的工具,使他们能够规划未来的发展以满足社区需求,同时使社区的发展方向与更大范围地区的战略需求和优先事项保持一致。
社区规划学科起源于西方发达国家,在我国社会、城市发展和学科转型的多重背景下,社区规划的相应的知识和技术体系创新也迎来了新的机遇和挑战。本文的作者认为社区规划是一个参与式社会空间的再造实践,应涵盖人文、经济、环境、服务、治理5个维度。
“人文”指关注的对象是在社区居住、工作和消费的人群,同时进行社区共同文化的发掘、认知和延续,以实现“内生性”的营造。“经济”是指对社区传统产业的保护和培育,地方特色产品的研创和推广等。社区经济是社区持续发展、社区信心增加的基础。“环境”是指人居环境的营造与品质提升,既包括自然环境的保护、修复与特色风貌景观的塑造,也包括舒适、宜人的人工环境的建设和维护。“服务”是实现居民享受社会福祉的“最后一公里”,应包含教育、文化、医疗、养老、家政等多方面,应注重特色化服务、邻里互助服务的发展。“治理”则是社区规划中的重要概念,不同于传统规划更多强调目标蓝图导向下自上而下的资源投入和政府包揽的实施策略,社区规划强调激发社区多元主体,包括政府机构、社会组织、辖区单位、居民等,对社区议题的关注、对社区目标的共识形成、对社区问题的协商解决,以及对社区发展的共同谋划,并付诸行动。
原文请参见: 刘佳燕 & 沈毓颖.(2020).社区规划:参与式社会空间再造实践. 世界建筑 (02),10-15+139.
