
34. 如何加强村改居社区的治理?
随着城镇化的不断推进,越来越多的村民变成了市区居民,“村改居”成为必然趋势,形成了大量村民为主的社区,新的社区模式需要新的社区治理方式。杭州市上塘街道善贤社区积极开展各种实践,走出了以党建引领,以“家”为媒的村改居社区治理新模式,为村改居社区治理提供了范本。
善贤社区的具体做法主要以下五方面:第一,牢记“构建由乡村向居住社区的城市化转型模式”的初衷。通过“带领群众过上品质生活”的具体实践,推动“村庄向社区”、“村民向市民”、“农业为主向各产业协调发展”三大转型。第二,坚持“党建引领社区大家庭”这一核心理念。鼓励党员以身作则,发挥党员的引导作用。第三,以社区党组织为核心,以家委会为主体,以居委会、物业和社会组织等为延伸,建立“1+1+N”的社区民主自治大联盟。第四,充分利用现代化的信息技术进行智慧管家,通过网格化管理实现精准的社区治理,通过开发“善贤E家人”智能卡实现门禁、停车、安防和垃圾分类等方面的智能化管理。第五,以文化为手段,培育居民的家园意识,修订《社区公约》,建起“公约墙”;编纂《善贤志》;开辟了“开心农场”。
善贤社区的案例可以给我们以下启示。第一,要加强党的领导这一关键,通过将本土优秀的党员干部选到领头羊位置,充分发挥本土党员的先锋模范作用,言传身教地带动广大居民参与社区治理,全面推动村改居社区治理。第二,要走好民主集中这条路径,发挥村民喜欢参与治理的习惯,整合各类资源,使得多方参与、共同协商,形成共建共享的村居民主集中道路。第三,要充分运用智慧管理这项手段,现代化的信息技术是提高服务效率和治理水平的有效手段,工作人员通过手机、平板电脑等设备就能实时查看异常情况,及时处理潜在风险。第四,要坚持文化浸润这一方法,村改居之初,村民会有深厚的乡土情结和家园情怀,需要以文化育人的方式,逐步实现居民素质提升,加强村民的社区认同。
