
37. 澳大利亚乡村社区发展中的赋权策略
近年来,澳大利亚的乡村社区正面临着越来越多的困难,包括贸易条件恶化、干旱、低生育率问题以及联邦和州政府的支持减少。虽然这些问题不是澳大利亚独有的,但由于内陆地区面积大和社区之间严重隔离,这些问题似乎越来越严重。在过去的几年里,联邦政府和州政府试图通过包括农业政策和社会福利措施并行的“乡村发展双轨策略”来解决这个问题。然而,也许是由于当代乡村地区农业霸主地位的下降,人们越来越意识到,澳大利亚乡村发展的任务不仅仅是解决农业问题。因此,澳大利亚目前的乡村发展战略已经转变了重点,提出了自助和自下而上的社区发展理念。它的目的是“赋权”个人,保护自己不受政府干预强制结构的影响。作者从赋权的角度出发,讨论了昆士兰政府和专家关于乡村社区发展的论述,并得出结论认为,这些战略表明了高级自由主义试图通过社区进行赋权治理。
在这种情况下,赋权被定义为一个提高个人企业家素质的过程,使其能够独立行动,而不受任何限制行动的结构性限制。赋权关键在于培养个人的内在能力,内化社区文化。那些采用这种观点的社区发展实践者,只是在支持已有的信念,即全球化是一种自然的、不可避免的现象。而赋能更像是一种政府技术,在赋能的言论下,以符合政府控制的方式改变个人的态度和行为。
文章显示,澳大利亚的治理方式与英国和欧洲大致相同。乡村地区的人们已经被赋予了解决自身问题的权利,目前乡村社区发展的结构调整模式需要自治。但是,与英国不同,澳大利亚的乡村发展仍然缺乏持续、全面的政策。
对于那些主张发展乡村自主行动的人来说,乡村发展的根本力量在于它的赋权潜力。社区发展的起点是个人开始意识到自己与社区之间的潜在联系。一个强大的、有凝聚力的邻里关系,其成员必须认识到他们的共同身份和共同命运,并愿意为大家的共同利益而努力,这被认为是澳大利亚乡村复兴的关键。研究人员常常把社区发展称为经济增长的第一步,这也是当今大力提倡的自下而上的可持续发展方式的关键。
原文请参见: Herbert-Cheshire, L. (2000). Contemporary strategies for rural community development in Australia: a governmentality perspective. Journal of rural studies, 16(2), 203-215.
