我国快速大都市区化推动城乡空间格局剧变和人口非均衡聚集，致使当前社区设施供给中的碎片化问题突出，对均衡化社区服务设施的传统供给模式形成挑战。常州市南部新城社区通过构建全过程治理框架，对社区服务设施进行了优化转型，促进了社区服务设施质量的优化升级。

新城社区的主要做法如下：第一，统筹设施供应目标，实施需求管理。以政府为主导，强调结合需求治理，确定供给体系、标准等框架性内容，强调政府监督和引导，并持续贯彻在后续运营中，统筹控制配置的必备业态和推荐业态，构建以“社区综合体”为核心的多元化、多层次的社会服务体系。第二，优化空间构成方法，加强过程治理。强调空间公平性，在整个管理过程中重视规划制定与规划实施的系统性。第三，提高运营治理能力，及时更新设施。重视全过程的社区治理，提高社区服务设施与需求的匹配程度、提高供应质量、有效解决“最后一公里”问题、提高社区服务运营水平。

政府在供给社区公共服务设施时，从理念上要坚持以人为本，充分满足社区居民的需求，将服务和造福社区居民作为社区治理的出发点和最终目标，明确民意在社区治理中的关键作用；从行动上，政府应为群众提供畅通的利益诉求渠道，这样有助于及时收集社区居民需求，提供群众满意的公共服务设施。此外，居民群众作为社区的一分子，也必须积极参与到治理中来，真正意义上激发社区活力，形成居民自治良性互动。如此，全民共建共享才能成为城乡社区治理的重要抓手。