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49.如何更好地治理老旧自建小区?

四川省绵阳市沈家坝北街社区是游仙区政府建区之初“统征统转”沈家村组建的社区,这里曾经聚集大量无业人员,吸毒、盗窃等违法犯罪行为屡屡发生。现在这个全开放式、流动人口众多的社区内却呈现出环境清洁干净、治安稳定有序、居民安定和谐的繁荣景象。 


街道和社区结合社区实际,在沈家坝北街社区探索推行“楼栋长+房东”管理模式,推动社区管理精细化。楼栋长制度实施以来,调解邻里纠纷、劝导垃圾合理处置、宣传防盗防火安全隐患,检查环境卫生是否整洁、登记和上传入住人员信息成为社区楼栋长们的日常工作。楼栋长的另一个重要职责,就是做好租户服务,搭建起流动人口跟社区管理层的沟通桥梁。社区通过楼栋长掌握流动人口情况和服务需求,针对性开展服务活动,让流动人口在社区感受到温暖、享受到贴心服务。按照“谁出租谁负责”、“谁受益谁负责”的原则,楼栋长由各单元房东按月轮流担任,867位房东走上社区治理新岗位,单元楼栋事务由楼栋长组织协商解决,组建居民自治网络,单元楼栋事务由楼栋长组织协商解决,做到小事自我管理,自行解决。为进一步激励楼栋长工作积极性,社区还探索“评星推优”管理模式,并将评选结果在社区主要公共活动场地进行张榜公示,为外来租户提供入住选择依据,此举从经济效益层面进一步激发了楼栋长工作积极性。 


“楼栋长+房东”的基层管理模式起到了如下两个作用:第一,在基层群众工作中,楼栋长成为社区民意畅通、矛盾化解、隐患排查的重要力量,将社区服务职能延伸到各个楼栋,从而推动居民参与社区治理,增强社区自治能力,促进邻里和谐、楼栋和谐、社区和谐,在社区中营造出一个陌生人来有人问,矛盾纠纷有人劝,环境卫生有人管,社会治安有保障的共建共治共享氛围。第二,在楼栋长的桥梁纽带作用下,流动人口、居民小组和社区管理层之间实现了畅通交流。流动人口和社区原住居民享受着政府同样的卫生服务、政务服务,提升了流动人口在社区的归属感。

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